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工程建设项目审批，是项目落地的“第一道关口”，也是检验政务服务质效、衡量营商环境水平的重要标尺。

图为贺州市行政审批局工程建设项目审批一窗受理窗口

近年来，为破解工程建设项目审批“环节多、材料繁、时限长、多头跑”等痛点难点问题，贺州市以施工许可证审批改革为关键突破口，聚焦“不见面”全程在线审批，立足“一件事一次办”改革理念，通过制度重构、流程再造、数据赋能、服务升级，持续为审批做“减法”、为服务做“加法”、为效能做“乘法”，让工程建设项目审批更精简、办事更高效、服务更暖心，以优质政务生态激活城市项目建设澎湃动能。

图为名门小区项目建设现场

“以前办施工许可证要跑四五个部门，准备一大堆材料，最快也要十天半个月。现在全程线上填报，在办公室就能办完。”名门小区项目前期经理汤娟曾是市政务服务中心窗口办证的“常客”。她告诉记者，近两年，得益于审批制度的改革，每次办理工程项目施工许可证都有新变化，从多个部门来回跑，到一次不用跑，政务服务真正打通了“最后一米”。

名门小区项目是贺州市重点改善型人居项目，总投资约7亿元，占地121亩，主打第四代江景住宅。整个项目体量大、建设环节多，以往审批流程繁琐、耗时较长。如今，依托贺州市集成化审批新模式，企业彻底告别了来回跑腿、重复报件的旧模式，为项目早开工抢出了宝贵时间。

改革提速，源于制度体系的系统重塑。贺州市行政审批局印发出台《贺州市重大项目并联审批工作方案》《贺州市建设项目开工“一件事”实施方案》，明确了审批事项清单、流程标准和时限要求，让改革有章可循、有规可依。同时，全市统一审批标准，对标自治区工程建设项目审批制度改革要求，进一步规范审批流程，推行“多评合一”“多方案合审”等配套措施，确保改革举措落地生根、取得实效，持续提升审批服务标准化、规范化水平。

“我们设立了‘建设项目开工一件事’专窗，推行‘一窗通办+并联审批’。”贺州市行政审批局投资建设审批科工作人员邱未平介绍，企业在办理施工许可证时，可同步办理水电气网报装、道路占用挖掘审批等业务，实现“一表申请、一站式受理、全程网办、并联审批”，真正做到了项目开工即通水、通电、通气、通路。今年初，贺州市推出项目“开工大礼包”增值服务，多项配套业务并联办理，大幅压缩项目前期筹备周期，助力企业“拿地即开工”。

依托广西工程建设项目审批管理系统（3.0），贺州市全面打通部门数据壁垒，实现材料实时共享、进度实时可查、证照线上直达，“不见面审批”全面落地，从根源上破解了企业“多头跑、反复交”的难题。

“如今审批材料信息可实时共享核验，大幅减少了审核误差，有效提升了审批容错率和工作精准度。”贺州市行政审批局投资建设审批科窗口工作人员黄月松表示，审批模式的革新，不仅便利企业，更推动政务服务提质提效。

以企业需求为导向，贺州市持续精简审批要素进行流程再造。目前，全市施工许可申请材料压减20%、表单精简80%，办理时限由2个工作日压缩至1个工作日。同时，贺州市创新推行“信用承诺+容缺受理”机制，聚焦资金证明、施工条件等非核心申请材料，推行告知承诺制，允许企业承诺容缺补齐，审批部门先行启动审批流程，既减少企业材料准备时间，又不影响审批进度，并强化事中事后监管，将企业失信信息归集至公共信用信息共享平台，实现“放管结合、规范有序”。

在精简流程的基础上，贺州市坚持“服务跟着项目走”，打造全周期、全覆盖的项目服务体系。贺州市推行“1+4+N”全程代办服务，组建专业帮办团队，常态化开展“科长服务团”活动，实行专班跟进、全程代办、一跟到底，为项目从立项到竣工提供全周期服务。

从“来回跑腿”到“一网通办”，从“繁琐耗时”到“极速办结”，从“被动审批”到“主动服务”，贺州市工程建设项目审批制度改革的持续深化，正从“路上跑”向“数据跑”加速转变。